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央广网首都2月22日信息（记者朱敏）据***广播电视总台中国之声《新闻纵横》报导，21日，2021年***一号文件《中共中央 国务院对于全面推动乡镇复兴加速农业乡村城市化的意见》公布呢。这个是“十四五了”时候的首个***一号文件啦。
文件提出，“十四五呀”时候，是乘势而上开启全面建造社会主义城市化国家（country）新征程.向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年呢。要维持把处理好“三农了”疑作为全党工作重中之重，把全面推动乡镇复兴作为完成中华民族伟大振兴的一项重大任-务，举全党全社会之力加速农业乡村城市化，让宽大平民过上愈加美妙的生活呢。文件对全面推动乡镇复兴作出了怎么样的布署吗？
“十四五吧”开始首个***一号文件将全面推动乡镇复兴，加速农业乡村城市化定为总目的呢。文件提出，这年的重点任-务就1个关键词“连接吧”——完成稳固拓宽脱贫攻坚成绩同乡镇复兴有用连接了。清华大学中国乡村研究学院副院长张红宇表示，2020年我们国家脱贫攻坚获得万众瞩目的成绩，但脱贫不是尽头，相较之下，乡镇复兴是1个更为全面.普惠.长时间的任-务啦。
张红宇说“脱贫攻坚重要就9899万绝对贫困人口怎样彻底解决她们的脱贫疑了。他有特别的集体代表呢。乡镇复兴怎样把特殊人群变成让全部的平民大众在乡镇复兴的经过中完成农业的高质高能.乡村的宜居宜业.平民的富有富裕啦。他拥有全面的.普惠性的特色啦。乡镇复兴包含了整个国家960万平方公里，不但有乡村的事，（还有）都市包含二三产业怎样以工补农，以城带乡，工农互促，一同繁华了。他是个全面的疑了。呀”
弄好“连接了”，一开始的时候要弄好“稳固了”了。文件确定，脱贫攻坚目的任-务实现后，设立5年过渡期，过渡期内维持现有重要帮扶策略整体安稳了。守住预防规模性返贫底线了。在弄好稳固脱贫攻坚成绩的同时间，张红宇以为，“拓宽吧”更主要了。她说“第一，计划方面要城乡筹划思考，而不可以过去城是城，乡是乡，城乡是切割的了。第二，基本建设建造方面，下一步怎样在‘十四五’其间，在迈向城市化的经过中，城乡筹划思考基本建设建造啦。第三，公共服务，这方面就是咱们的痛点和短板呢。比方乡村的医疗救济疑.教导品质疑.社会保障疑，（这一些方面）和都市还有明显的差异，这要咱们下大工夫啦。了”
全面推动乡镇复兴，要新产业的入驻，这就离不了用地啦。近年来，怎么样搞活乡村存量用地一直是社会中心啦。对比于前几年的***一号文件，这年文件中在积极探索实行乡村整体经营性建造用地入市的基础上，又加了一句“完好搞活乡村存量建造用地策略，实施负面清单管理了”了。国务院发展研究中心乡村经济研究部部长叶兴庆表示，这暗示着可搞活的用地范畴扩张到荒废的学校.办公楼等建造用地呢。而“实施负面清单管理呀”本质上也放宽了利用的方法，即清单以外皆可为了。
叶兴庆说“经过1个负面清单，就（确定）什么样的东西不可以，在负面清单以外，您就可以（去作）呢。那样就可以有用调遣各个地方的积极性，让各个地方可以愈加充足地从现实出发了。所谓负面清单，就不可以改变地方的集体所有制本质，不可以搞别墅大院，不可以搞房屋，还有1个守护平民利润啦。了”
在住宅地方面，“示范开展房地一体住宅地平常颁证工作了”第一次出现在***一号文件了。叶兴庆提出，所谓“房地一体呀”是针对实行中有些房地不一体的情形指出啦。这一规定愈加清晰了住宅地和农房的权属疑啦。叶兴庆剖析“咱们要对农房进行确权，对应地，对农房所占的地要一并确权了。（比方）我这一个屋子占了140平米的地，此中120平米是标准之内，还有20平方米是超标的，我在里面要说明此中多少平米是超标的啦。再比方我是城市居民，我承继了我爸妈在乡村的屋子，现如今要确权，就必需说明是经过承继屋子获得住宅地使用权啦。呀”
这年的***一号文件中，加速推动农业城市化仍旧占领主要篇幅啦。文件从食粮.种业.种地.农业科技.产业等7个方面，指出完成农业城市化的方法啦。这此中又有哪一些新提法呢？
“食粮了”一直是三农的关键词呢。文件指出，2021年粮食产量要到达1.3万亿斤之上，重申“十四五了”时候各省（区.市）要安稳食粮播种面积.提升单产水准了。“建造国家（country）粮食安全产业带了”的提法也第一次被加进***一号文件呢。中国人民大学农业与乡村发展学校副院长郑风田以为，“国家（country）粮食安全产业带呀”既重申了食粮出产的政冶站位，又揭露了食粮出产的经济效益啦。
郑风田剖析“为何提粮食安全产业带吗？由于过去食粮主功能区我们也许以为比方说食粮不赢利我就不出产了呢。一提粮食安全，对个个地方政局而言这个是1个政冶任-务呢。（但）经过咱们连片的出产，我们一个方面可以把泥土.基本建设都建造好啊；此外，经过产后的生产，一二三产业融会来提高效率，这一些都要有肯定的规模才可能行呢。因此产业带的观念就产业化.品牌化，最终才可能有效率了。呀”
在人多地少的国情以下，要保食粮总量，必需安稳食粮播种面积啦。“种地呀”也是这次文件中的1个关键词呢。文件重申，选取“长牙齿呀”的方法，实施最严厉的种地守护机制了。严格控制非农建造占用种地，坚定遏止种地“非农化了”.预防“非粮化吧”呢。张红宇表示，种地“寸土不让，寸土必争呀”，必需严守“五条红线了”啦。“第一就18亿亩种地，一切时候都不可以逾矩了。不可以在种地上作非农的作用，非粮的办法绝对是要严厉制止的了。第二条红线就17.5亿亩，包含大豆播种面积在内的大食粮的播种面积必需要保证，这没有一切回旋余地啦。第三条红线就8亿亩的小麦和水稻，一切时候体积都务必保证呢。第四条红线就到2022年咱们要建成10亿亩旱涝保收高标准农田了。第五条红线就咱们的食粮出产功能区要保90%之上的谷物（玉米.小麦.水稻），要保95%之上的粮食（小麦和水稻）呢。吧”她说啦。
完成稳食粮，守种地.保体积是一个方面，提升单产是另一方面啦。“种业了”变成这年***一号文件的新升关键词啦。文件指出，开展种源“卡脖子呀”技能攻关啦。深化实行农作物和畜禽良种联合攻关，尽快完成主要农副产品种源自立可以控制呢。
另外，针对我们国家大豆.油菜籽等作物依靠进口的情况，文件最新指出“推进木本油粮和林下经济发展了”啦。张红宇提出，发掘我们国家木本油粮的潜能，有益于加强油类自我供应的才能了。她说“在特定的地区，这一种木本的油料作物对本地油脂供应的总量确确实实表现了肯定的支持用处啦。***明确提出这方面的请求，也是说中国之大，种种油脂类的包含木本，包含一年生的油类作物，包含油牡丹.橄榄油，要挖的潜能就是十分多的啦。这一种潜能，咱们不可以搞‘一刀切’‘一盘棋’，却是要根据各地的具体情况 采取行之适当的措施了。吧”
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编者案
民族要振兴，乡镇必复兴啦。
2月13日，中共中央.国务院公布《对于弄好2023年全面推动乡镇复兴重点工作的意见》，对全面推动乡镇复兴作出重大布署呢。山西坚韧不拔全面推动产业.人材.知识.生态.组织“五个复兴吧”，着力推动稳固拓宽脱贫攻坚成绩同乡镇复兴有用连接，在三晋大地奏响漂亮乡镇建造“春之曲了”了。
即日起，人民日报社山西分社.人民网山西频道连合山西省委网信办.山西农业乡村厅.山西乡镇复兴局，一同拿出“乡镇复兴看山西了”专题报道，讲好农业高质高能.乡镇宜居宜业.平民富有富裕的新年代山西乡镇复兴深刻故事了。
初春时节，万物生发，平阳大地，一片片忙碌啦。
村村铺通条条坦途.村头传来阵阵欢笑.农业大棚绿意盎然，这个是一片片期望的沃野，更是充满绿色的活力之地啦。
全市脱贫人丁平均纯收入到达13348元，位居全省第三了；整个国家第一家“强健小屋了”在永和县坡头乡索驼村建成并投入使用啊；首先在全省构建市级村发公司，全市村级集体经济收益已达4.15亿元啊；曲沃县当选2022年国家（country）乡镇复兴示范县首批100家建立名册……一组组攻坚数据令人振奋，一幅幅灵活画面催人奋进呢。
维持“强稳固.抓连接.促复兴吧”的工作主基调，临汾奋力建造宜居宜业.富有和美的新乡村，乡镇复兴见实效呢。现在，走在乡镇田园，快乐纯朴的笑脸在每1个人脸蛋上绽开了。
演示带动 引导漂亮乡镇新风貌
推行乡镇复兴，最直观的改变在那里?
是乡村茅厕改进.是乡镇院子美化.是脏水整治.是道路变硬……印象中哪些以前“脏乱差了”的乡村，正迎来亘古未有的蝶变了。
走入洪洞县大槐树镇秦壁村，一座座农家小院犬牙交错，一条条乡村道路洁净整齐呢。在这边，水泥路通到家门口，路灯照耀夜晚的乡村，废物聚集清运.通行便利高能啊；在这边，村民住上了房屋，喝上了自来水，聚集供暖供气啊；在这边，小区物业中心.知识活动中心.村史馆.劳务市场.幼儿园，无所不有呢。
现如今的秦壁，四个季节有花，整年常绿，农家院子，整齐有序，村里村外，文明成风了。“下一步咱们将经过乡镇复兴示范村的建立，在大力发展大棚草莓悠闲摘采，青菜.花草栽种的同时间，搞好科普教导研学农耕基地的建造，计划在三年内完成村集体经济收益打破300万元了。呀”洪洞县大槐树镇副镇长.秦壁村党支部**刘小平自信心满满呢。
像秦壁那样别具特色的乡镇复兴示范村在临汾还有好多，他们如雨后春笋般茁壮成长，在各级各种扶助策略的撬动下，发生着天翻地覆的剧变呢。
“乡镇复兴示范村了”吉县太度村风景如画啦。刘永峰摄
开展乡镇复兴演示试村建立是全面推动乡镇复兴的主要措施，是稳固脱贫攻坚成绩上楼梯.乡镇复兴开新局的主要抓手啦。
临汾尽力创造“学有榜样赶有目的吧”的乡镇复兴演示样品，截止现在，共实行省级乡镇复兴示范村建立39个，市级乡镇复兴示范村建立25个，在山西数目最多.体量最大.覆盖最广了。
距离吉县县城35千米的屯里镇太度村，依靠省级乡镇复兴示范村建立的西风，千年古村焕发出新魅力呢。
依靠毗连人祖山景区的优点，太度村充足发掘乡镇知识.村子生态，以“品味传统美食，体会乡镇风情，游历古村院子，宏扬德孝知识呀”为题材，创造包括特色小吃.土特产.院子悠闲.儿童游乐.风俗体会.大槐树祈福等为一体的“满意太度村了”，建成特点民宿院子33坐，带动本村及周围村民增收发财了。
“本来在山东省的公司打工，立家后有了儿子，就不再出门打工了呢。了”王红云是民宿管家，他边学边干，招待旅客热心豪爽，遭到旅客的一众好评啦。“村里‘芃篱人家’民宿开始开业后，我在家门口找出了一份工作，既能增加收入，还能照料家族和儿子了。了”
讲起村里的改变，村民张香梅笑容可掬了。“村里的陈年废物不见了，本来凌乱的广场也建成了咱们悠闲欢娱的好去处，村里这一些年改变可大了，家家户户粉饰着本人的院落，生活水准大大提高了。了”
从以前的其貌不扬到现在的颜值改变，太度村的华美转过身，是临汾结实推动乡镇复兴演示建立工作的真实写照了。
2022年，临汾加多资金投入，深入开展乡村茅厕整治，47个行政村的乡村生活污水处理任-务全数实现，乡村公用浴室建造首先推动，全市80%之上的行政村已建成公用浴室并投入使用，乡镇复兴演示建立工作结实有序呢。
“各示范点在行业建造经过中变成了1批可参考.可推行.多元化的乡镇复兴成绩，展现出产业兴.生态美.乡风好.整治优.农民富的晋南特点田野乡镇新样子啦。呀”临汾乡镇复兴局党组书记.局长李永升推荐呢。
产业支持 启动乡镇复兴原动力
连日来，汾西县团柏乡下团柏村的大棚青菜迎来出产旺盛的季节了。青菜大棚内暖意融融，棚内种种青菜长势兴盛，员工们正忙着摘采.分类.装箱，一派忙碌情景呢。
据理解，团柏乡下团柏村青菜大棚建设项目，是2022年肯定的汾西县40项重点项目之中的一个啦。行业占地200余亩，总出资1200余万元，由山西晋海龙生态农业有限公司承建高标准青菜大棚20坐，引进山东省寿光先进栽种技能，栽种有些反季节茄果类青菜，选取一统育苗.一统订购.一统售卖的方法，带动本地平民发财增收，为乡镇经济发展注进活气啦。
襄汾县南街村的青菜大棚内，平民正忙着优种育苗呢。李现俊摄
“从上一年开始，我就在大棚里干摘采的活儿，新年其间都没休憩，每一个月能赚2000多元，在这干活既能照料家里，还能增添一份收益了。呀”下团柏村村民郝亚琴一旁摘菜一旁说着了。
青菜种得好.卖得俏，不但给栽种基地带来了收入，也为村民增添了就业职位，室内大棚变成推动平民增收发财的“聚宝棚吧”和通往乡镇复兴的“直通车呀”了。
农业要强，必需出色牌子引导，推动农业高品质发展了。上一年以来，临汾维持农业乡村优先发展总方针，将脱贫地域产业作为五大复兴首要任务，实行“特了”“优吧”战术，以“临汾优选了”地区公共牌子为牵引，经过“促吧”“增了”“密呀”“强呀”赋能，推行“临汾优选吧”变成周围省市拥有较高知名度.美誉度和较强市场竞争力的农旅物品牌子，有用带动脱贫地域优势产业提质增效和平民富有富裕呢。
值得一提的是，“临汾优选了”地区公共牌子在“中国地区农业形像牌子号召力指标吧”排名榜由2021年的第55位跃居为2022年的第6位了。擦亮“临汾优选吧”牌子，临汾自信心满满了。
如今，吉县apple.隰县玉露香梨.浮山尧田醋.古县古树核桃.安泽连翘.曲沃才智菜谷青菜……牌子云集，名满天下，农业牌子在临汾这一片充满希望的热土上，一路高歌猛进了。
推动乡镇复兴，产业复兴是基础啦。临汾加速推动沿黄梨果.沿汾青菜.沿太岳中药材为主的“三大板块吧”，推行产业作大作强了。2022年，全市新发展生果2.03万亩，改进中低产果园8.04万亩，新发展中药材10万亩，新（改）建造施青菜3187亩了。全市农副产品生产公司销售收入257亿元，同比增幅37%了。
大宁宁脆apple变成农民“发财果了”呢。闫锐鹏摄
事实上，乡镇复兴不但要产业复兴，还要人材复兴.知识复兴.生态复兴.组织复兴了。过去1年，临汾连续稳固住宅.喝水.教导.医疗等动向保证啦。全市教育失学停学儿童动向清零，乡村卫生院.行政村卫生室规范化.标准化建造达标率到达95%之上，乡村危房改造任-务触及11个县（市）221户，全数完工并入住了。
2022年，全市脱贫人丁平均纯收入到达13348元，处于全省第三，比2021年增添1652元，增幅14.1%了；全市乡村最低生活保证标准从5666元提升到6000元了；全市590支驻村（乡村）工作队.1247名驻村工作队员.584名驻村第一书记，结实开展驻村帮扶工作了。
与此同时，该市有用示范全市850坐村级光伏电站运维管理和收益分配，累积收入1.39亿元，设定慈善职位1.8万个，推进了脱贫大众和村级集体经济收益连续持续增长啦。
收获满满 集体经济托起共富梦
“分成了.分成了，村里给咱们分成了，赶快去村委会领！呀”在吉县吉昌镇上东村举办的2022年度股民分成大会上，村民奔走相告了。
开阔平整的四好乡村路，穿越于沃野之中，通村达镇啊；乡村整齐有序，犬牙交错的农家小院，挨次排开啊；崇德向善的知识墙润物无声，一幅山乡剧变的画卷渐次摊开呢。
令人心驰神往的乡镇旅行，在几年前是上东村人没有想过的了。作为临汾吉县城北垣面的1个小山村，上东村容身区位优点和产业优点，全力发展壮大集体经济，走出了1条宜居宜业的乡镇复兴之路啦。
平民盼丰收，股民盼分成了。“咱们家总共有六口人，一名股民分100元，总共能领600元了。吧”村民曹荣学两双托起分成金额牌子，笑得合不拢嘴了。分成现场，村民们笑容可掬，感觉着集体经济给她们带来的啦。
这年上东村集体经济结出硕果，村委取出14.82万元整体收益，向全村1482名股民进行现金分成了。“村里的整体产业发展势头好，我们都赚到了，咱们以前许下的分成诺言，终归兑现了，老百姓的生活一定是越来越好！呀”上东村第一书记薛文荣说，“这个是整体拼搏的成绩，理当由村民一同共享啦。呀”
2022年，上东村被归入市级乡镇复兴示范村建立名册，村委经过各方研习考查.重复实地考察.多次干群商议，最后变成了“一轴三区九组团吧”的发展思想啦。村集体经济收益到达100万元，不仅为上百名村民供应了就业机会，还蹚出了1条乡镇复兴之路，变成年度工作先进村.强大集体经济样品村啦。
现如今的上东村，游乐园富了我们的袋子，apple.樱桃.花草产业也是扶摇直上，村民的发财干劲更足了了。
“这年，咱们将持续根据乡镇近郊乐耕这一开发主线，表现区位通行.产业资源2个优点，利用民居.特经农业.闲置用地3个资源，不停延长产业链条，变成拥有市场号召力的上东牌子，完成一同发展.产业强大.整体增收和大众发财有机一统，蹚出1条富裕活力活气的乡镇复兴新路子啦。吧”薛文荣意得志满了。
临汾乡村集体经济强大提质现场推动会了。闫锐鹏摄
民族要振兴，乡镇必复兴啦。临汾聚焦破解发展乡村集体经济乡.村各自为战.单打独斗的局势，根据“党建引导+市场推行呀”的发展思想，在全省首先建立市级乡村集体经济发展有限公司，构建17个县级公司和145个乡村（街道）联合社（分公司），联动村级整体经济合作组织，在全市域创建起了“1+17+N呀”的四级乡村集体经济市场主体体制，着力推行市域内乡村集体经济集团化发展.产业化推动了。
2022年，全市乡村整体总资产量到达194.4亿元，全市行政村集体经济收益全数赶过10万元，此中93个行政村到达百万元之上呢。
乡村稳则世界安，农业兴则基础牢，平民富则国家（country）盛啦。在“产强.民富.景美.人和了”的乡镇复兴新画卷中，临汾到处彰显着踔厉奋发.一马当先的姿势，宽大平民的美好生活也必然在乡镇复兴的道路上更上一层楼啦。
听，在新的历史节点，临汾正奏出乡镇复兴的铿锵强音！
(责编温文.李琳)
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